商务部在2月25日的部网站上，发布了商务部、发展改革委、国家工商总局于2月21 日联合发布的2005年第10号令，正式公布《汽车品牌销售管理实施办法》（以下简称“《办法》”）。商务部的新闻稿称，该办法旨在规范汽车品牌销售行为，促进汽车市场健康发展，保护消费者合法权益。
《办法》，对实施汽车品牌销售的车型范围和时间，汽车生产企业建立完善的汽车品牌销售服务体系，汽车供应商和品牌经销商的资质条件、设立程序、行为规范以及政府部门的监督管理等作出规定。
汽车品牌销售的核心是授权销售，从事汽车品牌销售活动，必须取得汽车生产企业或经其授权的汽车总经销商授权。这一管理方式在于，明确各方责任，增强汽车品牌销售经营主体的服务意识，避免经销商相互推诿，便于实现责任追溯，最终维护广大消费者的利益。
《办法》的出台，是建立统一、开放、竞争、有序的汽车市场的一项重要举措，有利于推行先进的汽车营销方式，增强企业的品牌意识，建立和完善现代汽车分销服务体系，提升销售和服务水平，构建平等的工商关系，扩大汽车市场的对外开放。
《办法》与原公开的征求意见稿相比较，大的修改，笔者以为有这样3点：
1、施行日期的确定和具体操作的缓冲相结合。2005年4月1日起施行该办法，意味着现行的小轿车销售权核准管理办法正式取消。该《办法》规定2005年10月1日前，汽车供应商应当对办法实施之前设立的汽车销售企业进行确认，并将确认的汽车总经销商、品牌经销商名单及品牌授权、企业登记情况报国务院商务主管部门和工商行政管理部门备案，经确认的汽车总经销商、品牌经销商到所在地工商行政管理部门办理变更登记手续。就是说，未被确认的、原先未得到供应商授权的销售企业，终止经营汽车的日期是2005年10月1日起。
2、国务院工商行政管理部门和地方工商行政管理部门在总经销商、品牌经销商监管程序上作了调整。征求意见稿规定总经销商、品牌经销商凭国务院工商行政管理部门对社会“公布的名单”，到所在地工商行政管理部门办理登记注册手续；正式稿《办法》规定，国务院工商行政管理部门对到所在地工商行政管理部门“办理完手续”的汽车总经销商、品牌经销商名单“及时向社会公布”。
3、汽车总经销商、品牌经销商如果要设立从事汽车品牌销售活动的非法人分支机构，《办法》强化了管理，不仅要得到汽车供应商的授权和同意，而且要凭汽车供应商的授权和同意设立的书面材料，到当地工商行政管理部门办理登记。
此外，讨论“办法”时曾经热议的4S店、连锁经营、汽车交易市场，未得到供应商授权的经销商等问题，应该说在《办法》中，都有明确说法。“办法”中没有4S店的提法，品牌经销商的行为规范中，明确应当在汽车供应商授权范围内从事汽车品牌销售、售后服务、配件供应等活动。关于连锁经营，应当取得汽车供应商授权，并按有关规定的程序办理。对汽车交易市场，加强其交易行为和交易市场的监督管理，维护市场秩序，保护消费者和汽车供应商、品牌经销商的合法权益。未得到供应商授权的经销商，在2005年10月1日起，自然不能进行汽车品牌销售。可见，品牌经销商、连锁经营和汽车交易市场等，在《办法》中并非是水火不容的。
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